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国际煤炭工业网:发改委、海关总署开会研究落实控制劣质煤炭进口
 

2017年05月12日
 信息来源:中煤集团

 
 

5月9日,海关总署将会同国家发改委,组织召开专题会议,研究落实有关控制劣质煤炭进口措施。华能集团、大唐集团等多个电力企业及相关部委将参会。今年严抓煤炭行业环保的趋势势不可挡。

在今年召开的两会上,山西代表团代表提交联名建议应有效控制煤炭进口规模。提案表示,煤炭进口量的急剧增加,挤压了市场需求空间,很大程度上削弱了去产能、减量化生产改善煤炭供求关系的政策效应,加剧了国内煤炭市场的供求矛盾。

因此,山西代表团联名建议国家发展改革委联合相关部委在充分考虑对外关系的前提下,引导沿海国有发电企业主动承担社会责任,减少低价劣质煤进口,增加国产清洁煤使用比例。进一步提高商品煤质量检测标准,对进口动力煤和进口炼焦煤从热值、灰分、挥发分、硫分等指标进行更加严格的限制,有效控制煤炭进口规模。

从进口煤基本情况来看,我国褐煤进口量占全球贸易量的比重接近95%,也就是说,各国出口的褐煤基本上全部出口到了中国,占到我国进口煤的1/3左右。褐煤等劣质进口煤燃烧效率低、污染物和二氧化碳排放量大,不仅加大了国内优质煤炭价格下行压力,而且对我国生态环境造成了严重污染。

所以严抓劣质进口煤炭,预计煤炭进口量将缩减1/3以上的量,一方面可以释放被进口煤挤占的市场,另一方面适应我国环保和煤炭清洁利用的要求。

从2016年开始,我国煤炭行业实行了供给侧改革,目的是增加有效供应、提高供应质量,改善煤炭行业的整体运行状况。但是进口煤政策没有与供给侧结构性改革、去产能政策适时跟进,从我们了解的数据来看,从2016年8月份起,进口煤量一路飙升,全年累计进口煤2.56亿吨,同比增加5145万吨,增幅25.2%。今年,1-4月份,全国共进口煤炭8949万吨,同比增长33.2%。

进口煤的大量增长,严重挤压了我们辛辛苦苦、花出巨大代价,通过去产能、减产量腾出的市场空间,削弱了政策效应,加剧了供需矛盾。特别是近期沿海电厂积极寻求低价低质进口资源,影响了长协合同的执行效率,而近期国家层面通过各种政策包括取消276个工作日的生产制度、督促长协煤的签订和执行、全面保障电煤运输等,来促进国内煤炭市场的合理、健康运行,而我们认为此次召开会议限制低质煤进口是政策层面为了促进我国煤炭行业健康发展的重要一环,只有各环节相互配合,才能保证煤炭市场的健康运行。(国际煤炭工业网)

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